История показывает, что именно отсутствие прозрачности чаще всего приводило к кризисам. Мир входит в состояние, в котором больше не существует ни одного работающего механизма, ограничивающего стратегические ядерные силы крупнейших держав.
Напомним, что 5 февраля заканчивается договор СНВ‑3, который задавал конкретные параметры, фиксировал количество носителей и боеголовок, создавал минимальный уровень прозрачности. Теперь нет инспекций, нет обмена данными, нет обязательств, которые позволяли бы понимать реальные масштабы и направления развития чужого арсенала. После его завершения каждая сторона получает возможность увеличивать потенциал так, как считает нужным, не объясняя свои действия и не предоставляя информации.
Между тем, Россия неоднократно заявляла о готовности сохранить количественные ограничения СНВ‑3 на один год после истечения договора, если США сделают то же самое. Однако, Москва так и не получила официального ответа от Белого дома, что фактически блокировало возможность оперативного продления.
США не дают ответа потому, что якобы предпочитают дождаться более благоприятных условий и начать формировать новую архитектуру, где будут участвовать не только США и Россия, но и Китай.
На самом деле, причина отнюдь не банальна. Вашингтон понимает, что Москва не может заставить Пекин участвовать в переговорах. Требование «включить Китай» автоматически делает любые переговоры невозможными. Иными словами, это способ заблокировать старый формат, не беря на себя ответственность за его срыв.
Более того, если США скажут: «Мы наращиваем арсенал из-за России» – это звучит как эскалация. Если скажут: «Мы вынуждены реагировать на Китай» – это уже выглядит как необходимость. Т.е. Китай – удобный «внешний фактор», который позволяет США расширять свои программы без политических издержек.
Поэтому, Вашингтон использует Пекин как аргумент, чтобы не продлевать СНВ‑3, не возвращаться к двустороннему формату, не ограничивать собственные программы, и одновременно создать видимость, что США действуют «вынужденно».
Тем самым, априори Россия и Китай оказываются в менее удобной позиции. Стратегический расчёт – втянуть Китай в систему, где он будет ограничен, а самим создать технологическое превосходство. В частности, без договоров США могут: развивать ПРО, совершенствовать гиперзвуковые системы, увеличивать количество носителей и модернизировать подводные силы.
На этом фоне, Россия теряет статус равного партнёра, а Вашингтон получает возможность сформировать новую систему контроля под себя.
Павел Ковалев
Чтобы оперативно получать информацию, подписывайтесь на наш телеграм БелВПО