4-5 октября в Калининградской области состоится форум «Рубежи Союзного государства». Его основной темой станут вопросы безопасности и сотрудничества Белоруссии и России. Сегодня две страны столкнулись с ситуацией, когда недостаточно реагировать на изменяющуюся обстановку. Беспрецедентный уровень напряженности и недоверия в мире сделал реальной угрозу ядерного столкновения. На границах Союзного государства резко возросла военная активность НАТО. Кроме того, безопасности Беларуси и России угрожает ситуация на Украине, сложившаяся после государственного переворота в 2014 г. В этих условиях вырабатывать стратегические ответы недостаточно, однако вместе Минск и Москва способны найти ответ на угрозы безопасности со стороны Запада. О том, что может защитить Союзное государство на случай ракетных ударов со стороны НАТО, и как будет развиваться двустороннее оборонное сотрудничество, читайте в статье эксперта Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Евгения Коренева.
В сентябре 2022 г. Государственная Дума ФС РФ ратифицировала два межправительственных протокола о продлении на 25 лет срока использования российскими военнослужащими двух важных военных объектов на территории Белоруссии. Речь идет о пролонгации соглашения о строительстве, использовании и содержании системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) «Барановичи» и белорусской радиостанции Вилейка.
Эти соглашения были заключены еще в январе 1995 г. сроком на 25 лет с момента завершения процедуры ратификации. В 2021 г. должно было закончиться действие обоих документов, поэтому правительствами России и Беларуси было принято решение об их продлении еще на 25-летний период. Соответствующие межправительственные протоколы были подписаны в Москве 20 октября 2021 г. В июле 2022 г. правительство РФ внесло документы в Государственную Думу для ратификации. Белорусский парламент ратифицировал их в марте этого года, тогда законопроект депутатам Палаты представителей представил лично министр обороны Белоруссии Виктор Хренин.
Значение российских объектов для общей безопасности
Необходимо отметить, что рассматриваемые объекты имеют большую значимость для обеспечения безопасности Союзного государства в целом. Так, например, узел «Барановичи», представляющий собой отдельный радиотехнический узел российской СПРН, предназначен для автоматического обнаружения, сопровождения баллистических ракет и космических объектов, определения параметров их движения и выдачи информации о наличии ракет в космосе, а также о помехах на командные пункты СПРН. При этом строительство отдельного радиотехнического узла Барановичи в Брестской области с радиолокационной станцией (РЛС) «Волга» началось еще в 1984 г., но затем было заморожено.
В 1997 г. работы по ее созданию возобновились, и в 2003 г. данная РЛС была поставлена на боевое дежурство. Это позволило в постоянном режиме осуществлять обнаружение баллистических ракет, космических объектов и контролировать районы патрулирования подводных лодок государств-членов НАТО в Северной Атлантике. Вот как в 2021 г. в ходе выступления в программе «Военная приемка» на телеканале «Звезда» оценил значимость данного объекта начальник Главного центра предупреждения о ракетном нападении 15-й армии ВКС Андрей Ревенок:
«Станция на боевом дежурстве, выполняет свою задачу в установленном секторе обзора. Но и, возможно, ее актуальность снова появится в связи с размещением на территории европейских государств системы противоракетной обороны США, которая, мы знаем, выполняет функции не только обороны, но и нанесения ударов».
43-й узел связи ВМФ России в Вилейке (радиостанция «Антей») несет боевое дежурство в Минской области с января 1964 г., обеспечивая на сверхдлинных волнах связь Главного штаба ВМФ России с атомными подводными лодками, выполняющими боевые задачи в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах.
Условия размещения объектов и роль его продления
Недвижимое имущество радиостанции Вилейка и узла «Барановичи», а также земельные участки, на которых они расположены, в соответствии с практикой союзнических отношений Москвы и Минска переданы белорусской стороной в пользование России на период действия соглашения на безвозмездной основе без взимания каких-либо налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью. При этом данные объекты по-прежнему не будут рассматриваться как военные базы, что было зафиксировано еще в документах 1995 г.
Тогда было также определено, что численность обслуживающего персонала радиостанции Вилейка не будет превышать 250 человек военных и гражданских специалистов РФ, а на узле «Барановичи» должны были выполнять свои задачи не более 1200 военных специалистов и гражданских служащих. На должности гражданского персонала каждого из объектов и 25 лет назад, и сейчас могут приниматься граждане Республики Беларусь.
Ратификация протоколов имеет важное значение и в военном, в политическом плане. С чисто практической точки зрения, прекращение действия соглашения автоматически привело бы к выводу узла «Барановичи» из состава российской СПРН. Это означало бы, что на Западном стратегическом воздушно-космическом направлении существенным образом были бы снижены возможности по обнаружению пусков баллистических ракет.
В условиях, когда государства-члены НАТО, прежде всего, США наращивают свой ракетный потенциал, в том числе на европейском театре военных действий, такая ситуация могла бы серьезно повлиять на обороноспособность Союзного государства и заставить искать дорогостоящие варианты решения возникшей проблемы при помощи формирования новых компонентов СПРН на данном участке. Примерно то же самое можно сказать и про соглашение о продлении срока действия радиостанции Вилейка.
Особый союз
Некоторые силы, возможно, связанные с западными странами, пытаются помешать работе радиостанции Вилейка. Об этом, в частности, еще в начале июля 2021 г. заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Он сообщил о том, что так называемые «отряды самообороны» пытались подорвать узел связи ВМФ России у города Вилейка. Этот инцидент белорусский лидер сразу же обсудил в телефонном разговоре с президентом России Владимиром Путиным.
С политической точки зрения решение о продлении действий соглашений по двум важным объектам говорит об особом союзническом характере отношений России и Беларуси. Несмотря на попытки Запада и в первую очередь США ограничить военное сотрудничество двух государств любыми средствами, это не получается сделать. Одним из доказательств этого могут служить слова президента Лукашенко, произнесенные им на встрече с государственным секретарем Совета безопасности Беларуси Александром Вольфовичем 20 сентября 2022 г.: «Что касается поддержки России, еще раз подтверждаю: через Беларусь никакого удара в спину, в сторону, сбоку, с флангов по российским войскам быть не должно. И не будет. В этом наше обязательство перед нашим союзником».
Очень хочется верить в то, что белорусское руководство сделает все возможное, чтобы эти слова не разошлись с реальностью. Минск всегда старался выполнять свои союзнические обязательства, не должен он подвести Москву и на этот раз, когда ставки в большой геополитической игре резко возрастают.