Как отметил президент России Владимир Путин в ходе встречи с президентом Беларуси Александром Лукашенко 22 апреля, Москва и Минск углубляют и военно-техническое сотрудничество, и кооперацию «в области безопасности в самом широком смысле этого слова». Лидеры обсудили недавнюю попытку переворота в республике, а также прокомментировали отказ Украины от минской площадки, сойдясь на том, что Киев стремится «похоронить Минские соглашения». Какие планы по совместной обороне строят Беларусь и Россия в условиях нарастания угроз у своих границ, оценил председатель правления белорусского общественного объединения «Центр изучения внешней политики и безопасности» Андрей Русакович.
– Андрей Владимирович, как Вы прокомментируете итоги состоявшихся переговоров президентов Беларуси и России Александра Лукашенко и Владимира Путина?
– Понятно, что диалог на уровне глав государств, который подкреплен диалогами на уровне глав правительств, министерств, ведомств, парламентских структур и так далее, в последнее время ведется весьма активно. Ключевые темы для переговоров являются традиционными.
В первую очередь это продолжение интеграционных процессов в двухстороннем формате (Союзное государство) и многостороннем формате (ЕАЭС). Вторая тема – вопросы безопасности в регионе на фоне политической эскалации между Россией и Западом, между Беларусью и Западом. И, наверное, третья – это процесс стабилизации развития Беларуси и России, то есть внутренние события, разноплановые и насыщенные в последнее время. Естественно, вопросы региональных и международных отношений. Вот общая повестка дня.
– В августе 2020 г. Россия по просьбе президента Беларуси сформировала резерв сотрудников правоохранительных органов на случай выхода из-под контроля ситуации с протестами в республике. В апреле КГБ и ФСБ провели совместную спецоперацию по задержанию организаторов переворота в Беларуси. Насколько важны были эти решения для белорусского руководства и в целом для стабильности всей страны?
– В целом мы здесь можем вести разговор в контексте поддержки Россией политической, экономической и социальной стабильности в Беларуси на этом сложном этапе нашей истории.
В определенном смысле эта поддержка минимизировала влияние негативных сил на ситуацию в Беларуси, которые действовали как извне, так и изнутри.
– Министры обороны Беларуси и России договорились о создании трех учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих. Какого эффекта следует ожидать от их деятельности?
– Решения, принятые 5 марта, – это продолжение согласованного курса на укрепление сотрудничества в оборонной сфере, развитие военно-политического взаимодействия, повышение совместимости вооруженных сил. Они встроены в общую систему действий Беларуси и России, направленных на минимизацию негативных воздействий отдельных факторов международной ситуации, расширение присутствия инфрастуктуры НАТО в регионе. В целом можно расценивать это как действия, направленные на усиление позиции наших стран и стабилизацию региональной ситуации.
– Министерство обороны Беларуси анонсировало принятие на вооружение второй партии истребителей СУ-30СМ в 2022 г. Кроме того, белорусская армия осуществляет перевооружение с помощью новейших зенитных ракетных систем С-400 и «Панцирь-С». Почему Беларусь предпочитает закупку российских вооружений? Какими преимуществами они обладают?
– Все это предусмотрено возможностями военно-технического сотрудничества Беларуси и России, и обусловлено многими факторами.
Наши армии развиваются на «матрице» Вооруженных сил Советского Союза. Существует такое понятие как «совместная оборонная политика», что предусматривает общие подходы к обеспечению международной безопасности и общность технологических усилий в рамках существования общего оборонного комплекса.
Разработка и размещение совместного оборонного заказа, обеспечение на его основе поставок и реализации вооружений и военной техники, объединенная система технического обеспечения вооруженных сил участников Союзного договора содействуют координации деятельности России и Беларуси в области военного строительства, развитии вооруженных сил, совместного использования военной инфраструктуры. Это, в том числе, и возможность закупки белорусской стороной российских вооружений, не только понятных и приемлемых для белорусской армии в технологическом отношении, но и встроенных в общую систему региональной группировки войск Беларуси и России.
Такой подход предусматривает и возможность получения специальных цен, кредитов от России. Поэтому при принятии решения о закупке тех или иных систем вооружений присутствуют как политические, так и финансово-экономические, технологические факторы.
– В марте КГБ Беларуси сообщил о поставке из Украины больших партий оружия для террористических атак, а в апреле Киев нарастил военную активность в Донбассе и отказался продолжать встречи Трехсторонней контактной группы в Минске. С чем, на ваш взгляд, связано ужесточение политики Украины в отношении Минска?
– На первый взгляд здесь особой логики нет, поскольку именно в Минске были приняты знаменитые Минские договоренности, направленные на урегулирование ситуации на юго-востоке Украины, работает Трехсторонняя контактная группа. В мире признают безальтернативность принятых решений. Выход какого-либо участника или приостановка тех или иных решений, принятых в Минске, – это, прежде всего, вызов для самой Украины, а во-вторых, это рост напряженности в регионе.
Вы привели в пример то, что происходит в Донбассе, на границе Украины и России, на границе Беларуси и Украины. Полагаю, что цель всех участников региональных отношений – решать эти вопросы путем переговоров и выполнения ранее взятых обязательств, потому что издержки от напряженности будут носить всеобщий характер и в любом случае коснутся всего региона.
– По данным Министерства обороны Беларуси, в последние годы военная группировка НАТО в соседних с республикой регионах выросла более чем в 18 раз и достигла 10 000 военнослужащих. На Ваш взгляд, может ли НАТО отказаться от курса на наращивание военной активности и военной инфраструктуры у границ Беларуси?
– Эти вопросы надо рассматривать в контексте тех процессов, которые шли в регионе по крайней мере последние лет пять. У НАТО своя логика наращивания инфраструктуры и расходов на вооружение, их модернизацию, размещение дополнительных многонациональных контингентов в странах Балтии и Польше.
Этот подход основан на возрастании конфликтности между Россией и странами Запада.
Соответствующие механизмы Североатлантического Альянса запущены уже давно: если речь вести, например, об увеличении средств на оборону в рамках НАТО, то этот процесс мы наблюдаем уже около 20 лет, начиная с Пражского саммита. Сложно в ближайшие годы ожидать здесь снижения активности. Это касается и нас, и, естественно, России, так как два блока в геополитическом отношении реагируют друг на друга. Это своего рода «спираль активности». Хотелось бы, чтобы все участники работали на снижение напряженности, но пока этого не происходит.