Консервативный президент Польши Кароль Навроцкий 29 сентября отказался согласовать назначение полковника Томаша Яцковича на пост коменданта Службы защиты государства (Służba Ochrony Państwa, SOP) — элитного подразделения, охраняющего высших должностных лиц страны, включая и самого главу государства. Ведомство остается без постоянного руководителя с января, когда либеральный министр внутренних дел Марчин Кервиньский отстранил предыдущего шефа, генерала Радослава Яворского. В сентябре Навроцкий дал согласие на его окончательное увольнение, однако новую постоянную замену от правительства забраковал.
Кервиньский отреагировал резко: «Хаос и беспорядок — единственная программа, которую Навроцкий предлагает Польше», — обвинив президента в «государственном саботаже» за срыв работы институтов безопасности. Правительственный координатор спецслужб Томаш Семоняк, также человек лагеря премьер-министра Дональда Туска, назвал происходящее «деструкцией и порчей государства».
Это действительно очень плохой признак — когда блокируется назначение руководителя службы, отвечающей за физическую безопасность первых лиц. Речь идет уже не об обычной политической конкуренции, а о чем-то куда более серьезном.
Бескоролевствие
В старой Речи Посполитой было понятие bezkrólewie — бескоролевствие, когда трон пустует и страна погружается в хаос. Сегодня в Польше все ключевые посты заняты: есть президент, премьер, маршал Сейма (нижняя палата парламента). Но настоящего центра политической воли — нет. Желающих им стать двое: Туск — либеральный премьер-министр, опирающийся на парламентское большинство и европейский мандат, и Навроцкий — консервативный президент, опирающийся на президентские полномочия и поддержку консервативной оппозиции (в том числе партии «Право и справедливость»). Каждый ведет свою жесткую игру, а Польское государство становится жертвой их безмерных амбиций.
Впрочем, на горизонте есть и третий игрок — амбициозный министр иностранных дел Радослав Сикорский. Формально он относится к премьерскому лагерю, но обладает такими международными связями, что может претендовать и на собственную повестку.
При этом паттерн президентских блокировок повторяется с механической точностью. Сейм 18 сентября повторно принял закон о налоге на сверхприбыли нефтяных компаний, призванный профинансировать программу «Цены на топливо ниже» (Ceny Paliw Niżej). Навроцкий еще в июле отправил предыдущую версию инициативы в Конституционный трибунал, а 29 сентября шеф его Бюро международной политики Марчин Пшидач заявил, что у закона «есть признаки неконституционности». Вместо этого президент предложил собственный проект с ироничным названием — «Разумная цена на топливо» (Paliwo Kosztuje Normalnie). В ответ Туск записал видео у Бельведерского дворца, где проживает Навроцкий из-за ремонта основной резиденции, с обращением: «Ну что? Делаем дешевое топливо? Жду подпись, пан президент». Это еще гротеск или уже площадной фарс?
Аналогичная ситуация и с налоговой реформой. Премьер публично призвал главу государства подписать ее, ядовито добавив, что «не всем в Президентском дворце нравится идея, чтобы люди платили чуть меньше налогов». Дворец молчит, Конституционный трибунал парализован: президент не принимает присягу от судей, избранных Сеймом, а правительство не заложило в проект бюджета на 2027 год ни одной строки финансирования для судебного органа. Институт, который по конституции должен быть арбитром, сам превратился в поле ожесточенного боя.
Но самый тревожный сигнал — яростная борьба за контроль над чувствительной информацией. Туск, вернувшись 10 сентября со встречи «Вышеградской группы» в Братиславе, вдруг заявил, что получил от директора ЦРУ Джона Рэтклиффа «достаточно точный рапорт о грядущих угрозах для Польши». Пшидач отреагировал жестко: «Не было никакого «тайного рапорта ЦРУ» на столе. Это вранье, чтобы наэлектризовать общественное мнение». Шеф Бюро национальной безопасности (Biuro Bezpieczeństwa Narodowego) Бартош Гродецкий, человек близкий к президентскому лагерю, также отметил СМИ: «Нет такой бумаги». По его версии, какая-то информация лишь была передана американцами устно через Семончака, который встретился с Рэтклиффом в Вашингтоне, а по возвращении рассказал о беседе Гродецкому, а уже тот доложил президенту. Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш (лидер Польской крестьянской партии, входящей в коалицию Туска) тоже признался в эфире, что не видел никакого рапорта и лишь слышал о нем.
Получается, премьер утверждает, что в Варшаве получили принципиально важную информацию из Вашингтона, президент оспаривает ее существование, а лица, отвечающие за национальную безопасность, оказываются между двух огней? Признак более чем тревожный.
Форт без фундамента
Фоном для этого позорного перетягивания каната президентом и премьером служат постоянные воинственные внешнеполитические заявления и рост милитаризации страны, что уже начинает бить по экономике. Военные расходы составляют 4,8% ВВП — рекорд в Европе, а дефицит бюджета — около 7% ВВП. Так, 18 сентября агентство Moody’s понизило суверенный рейтинг Польши с A2 до A3 впервые за 24 года. И суровая ирония: страна с самой большой армией в Европе не может согласовать, как за нее платить.
Еще в марте Навроцкий наложил вето на закон об участии Польши в европейской программе оборонных кредитов SAFE (Security Action for Europe) — около €43,7 млрд. Он назвал кредит «финансовым бременем для будущих поколений» и угрозой суверенитету. При этом, как отмечают польские эксперты, за риторикой о независимости стоит обычная политическая борьба, ведь вето лишает Туска электорального дивиденда от €43,7 млрд, которые могли бы пройти через польскую экономику и оборонный сектор.
На этом фоне 23 сентября Навроцкий на полях Генассамблеи ООН заявил, что планируемая постоянная военная база США в Польше получит название «Форт Трамп» и может быть открыта до 2029 года. На следующий день Сикорский в Bloomberg назвал это «демонстрацией раболепия» главе Белого дома и предупредил: Конгресс США, который по итогам выборов в ноябре может перейти под контроль демократов, такое название не одобрит. В качестве альтернативы глава МИД предложил имя Рональда Рейгана.
Раскол между Навроцким и Сикорским — это не спор об имени базы. Это два разных подхода к отношениям с США. Националист Навроцкий ставит на личные связи с Трампом и республиканцами, а глобалист Сикорский — на институциональные трансатлантические каналы и Демпартию. Если так выглядит координация Варшавы с главным союзником, то «Форт Трамп» действительно сооружение без фундамента. При этом заплатить около $4,4 млрд за строительство этой базы придется самим полякам.
На ножах
Борьба президента с правительством, милитаризм и постоянная информационная истерика на тему «русской угрозы» сочетаются с деградацией отношений Варшавы и Киева.
Так, 24 сентября в бенедиктинском аббатстве в Ярославе (Подкарпатское воеводство) гражданин Украины напал с ножом на монахов и прихожан. Один священник погиб, четверо пострадали. Это лишь один эпизод в цепи постоянных негативных новостей в польско-украинских отношениях: блокада границы, «зерновой кризис» 2024 года, лишение Владимира Зеленского ордена Белого орла, требования изменить название украинской воинской части как условие евроинтеграции. СМИ делают целые подборки антипольских заявлений украинцев и констатируют: «Образ Польши на Украине заметно ухудшился». Впрочем, это взаимно. «Братство», о котором так много говорили еще несколько лет назад, оказалось тактикой, а не стратегией.
На фоне перманентного скандала с Киевом поляки пытаются возобновить диалог с белорусскими соседями — 22 сентября на полях ГА ООН состоялась встреча министров иностранных дел двух стран. Контактов на таком уровне не было с 2016 года. Сикорский назвал встречу «прорывом» и поэтично сравнил отношения Варшавы и Минска с «подснежником, который может расцвести, если погода будет благоприятной». Белорусский МИД был куда более сдержан в своих оценках.
Высокопарность Сикорского не случайна, помимо прочего ему очень нужны громкие успехи для закрепления своего статуса в качестве одного из ведущих политиков страны, который в будущем может претендовать на пост премьера или президента. Опросы, проведенные 19–20 сентября, показывают, куда дует ветер. Доверие к Навроцкому просело до 47,1% (минус 3,1 п.п. за месяц и минус 7,7 п.п. с июня). Рейтинг Сикорского — 46,2%, а разрыв с президентом сократился до 0,9 п.п., что в пределах статистической погрешности. Позиции Туска скромнее — 40,7%, но плюс 3,8 п.п.
Выборы в Сейм пройдут уже в 2027 году. До тех пор Польша будет жить в режиме двоевластия, где каждый госинститут — это оружие, а каждое назначение — поле боя. В старой Речи Посполитой liberum veto — право одного депутата заблокировать решение всего Сейма — привело к параличу и гибели государства. Как писал поэт Станислав Ежи Лец, «дело происходит небывалое, но не впервые». Впрочем, это были бы проблемы самой Польши, до которой никому нет дела, если бы не одно «но»: внутренний бардак в Варшаве сопровождается внешнеполитическими метаниями, наращиванием военных расходов и желанием провалившейся элиты обвинить во всех своих бедах Россию.
tass.ru
