Специалисты Соединённых Штатов по таможенному и пограничному контролю до сих пор не прибыли в Армению, как это предусматривалось по итогам подписания в январе текущего года двусторонней хартии о стратегическом партнёрстве, из-за смены администрации в Белом доме. Об этом сообщил сегодня, 3 марта, журналистам заместитель министра иностранных дел республики Паруйр Ованнисян.
Представители СМИ попросили замглавы внешнеполитического ведомства пояснить отсутствие американских чиновников в Ереване, хотя 14 января, когда в Вашингтоне был оформлен указанный документ, утверждалось, что рабочий визит последует «в ближайшие недели». Подобным анонсом тогда отметился уже бывший госсекретарь Энтони Блинкен. Теперь выясняется, что задержка с миссией американской группы по вопросам таможенной и пограничной безопасности для их работы с армянскими партнёрами по «развитию потенциала пограничной безопасности» запаздывает.
Если верить МИД Армении, а хартию стратегического партнёрства со стороны республики подписал именно министр иностранных дел Арарат Мирзоян, причина имеет «технический» характер и обусловлена сугубо пересменкой администраций в Белом доме. Как заверил замминистра Ованнисян, достигнутые в январе договорённости никто не отменял, а по поводу сроков поездки американских таможенников в закавказскую республику необходимо учитывать смену команды в Вашингтоне.
Высокопоставленный дипломат при этом отметил, что с соседним Ираном вопрос также согласован (предполагается, что заокеанские гости посетят и армяно-иранский участок границы), поэтому связывать задержку с прибытием специалистов из США с «иранским фактором» не следует.
За неделю до окончания полномочий Джо Байдена на президентском посту Армения и США подняли свои отношения до уровня стратегического партнёрства. Это на словах и согласно подписанному 14 января документу, который некоторые представители армянского экспертного сообщества сочли «слишком рамочным» и лишённым конкретики. Подобный скепсис относительно реального достижения Ереваном и Вашингтоном взаимодействия на уровне стратегических партнёров по мере откладывания сроков командировки американских чиновников в Армению только усиливается.
«В следующем месяце, в течение ближайших недель, наша команда таможенников и пограничников отправится в Армению, чтобы работать с армянскими партнёрами над развитием возможностей по обеспечению безопасности границ и укреплением сотрудничества в сфере безопасности», — утверждал в середине января на тот момент глава Госдепартамента Энтони Блинкен.
Прошло почти два месяца, но группа так и не прибыла на место.
Подписанная хартия может быть не реализована новой администрацией США, полагают комментаторы в Ереване. Они объясняют это большой загруженностью команды Трампа другими, куда более важными для неё делами внутренней и внешней повестки дня. Армения в актуальном списке первоочередных задач новой администрации в Белом доме не значится. Южный Кавказ также не рассматривается ею в качестве одного из приоритетных регионов, в отличие от предшественников в лице «людей Байдена».
В прошлом месяце премьер-министр Никол Пашинян заявил в парламенте, что хартия была подписана с одобрения новой администрации США, хотя на тот момент она ещё не находилась у руля исполнительной власти.
«По сути, она была подписана в переходный период, а в этот период, как они это называют, формируются переходные команды, то есть тонкость в том, что насколько предыдущая администрация участвовала в подписании этого документа, настолько и новая администрация его также подписала, потому что, если новая администрация не хотела бы этого, то предыдущая администрация не подписала бы. Такова их политическая культура», — рассказал глава армянского правительства.
Однако существует и противоположная точка зрения, которая представлена среди самих армянских экспертов. Так, политолог Тигран Григорян считает затруднительным на данном этапе делать прогнозы относительно реального вывода армяно-американских отношений на качественно иной уровень. Вместе с тем высока вероятность, что того «закавказского энтузиазма», который наблюдался у предыдущей администрации, у внешнеполитической команды Трампа и близко не будет. В результате Южный Кавказ может стать на порядок менее приоритетным для президента-республиканца, если сравнивать с тем вниманием к региону, которое уделялось его предшественником в Белом доме.
По итогам подписания указанной хартии 14 января было объявлено, что в ближайшие недели Армению посетит не только «специальная команда по вопросам пограничной безопасности для совместной работы в этой сфере», но и будет сформирована «комиссия по стратегическому партнёрству, которая предполагает расширение сотрудничества в областях экономики, безопасности и обороны, демократии и межличностных отношений». Данная комиссия призвана разработать план и приступить к его реализации в вопросах расширения сотрудничества в таких сферах, как экономика (включая энергетику и инновации), оборона, безопасность, развитие демократии и правосудие.
Отдельный раздел хартии посвящён «экономическому, торговому, транспортному и энергетическому сотрудничеству» стран. Армения и США условились «расширить сотрудничество для создания рабочих мест и экономического роста, поддержки экономических/рыночных реформ и либерализации, содействия транспортной связанности, улучшения двустороннего делового климата и доступа к рынкам для товаров и услуг».
«Мы признаём, что справедливая, ориентированная на работников и устойчивая торговля имеет важное значение для содействия устойчивым цепочкам поставок, справедливому развитию, свободе и процветанию. Соединённые Штаты поддерживают усилия Армении по интеграции в мировую экономику. Признавая важность увеличения объёмов торговли и инвестиций для экономического роста и развития, Армения и США намерены выявить стратегические возможности для увеличения двусторонней торговли и инвестиций», — говорится в документе.
Между тем и на торгово-экономическом треке поднятых до уровня «стратегического партнёрства» двусторонних отношений многое остаётся лишь благими пожеланиями. Армения пребывает в районе 170-й позиции списка крупнейших торговых партнёров первой по величине экономики мира. Причём заметен весьма серьёзный регресс. По данным Статистического комитета республики, объём взаимной торговли по итогам 2024 года составил 410,6 млн долларов, продемонстрировав в годовом сравнении спад сразу на 38,7%.
Пашинян месяц назад (3—7 февраля) находился с рабочим визитом в США, среди прочего, возможно, попытавшись лично пролоббировать как можно скорое командирование в Ереван «специальной команды». Ведь подобная миссия важна лично для армянского премьера, который взял курс на внешнеполитическую «диверсификацию».
Впрочем, для нынешних властей закавказской республики не всё так плохо в контексте произошедших кадровых изменений в Вашингтоне. В настоящее время Госдепом руководит Марко Рубио, считающийся одним из наиболее проармянски настроенных ведущих представителей команды Трампа. Поэтому в Госдепе всё же присутствует определённая преемственность, которая вселяет в Пашиняна дополнительную уверенность в том, что при Трампе для Армении не будет всё так плохо, как предполагалось до возвращения лидера американских республиканцев в Белый дом.