Польское проевропейское правительство во главе с премьер-министром Туском всё активнее продвигает участие страны в программе ЕК SAFE (около 140 проектов), представляя её как безальтернативный ответ на «угрозу с востока» и исторический шанс для ускоренного перевооружения войска польского.
В публичной риторике доминируют слова о собственной безопасности на фоне «агрессии России против Украины» и общеевропейской солидарности. Однако за всеми этими предлогами просматриваются «дешёвые» манипуляции польской «верхушки».
Программа ЕК SAFE предполагает для Польши крупнейший заём в её новейшей истории – почти 50 млрд долл. (Для сравнения: оборонные расходы Варшавы в т.г. уже запланированы на уровне около 5% ВВП – порядка 55 млрд долл.) Это десятилетия дополнительных долговых обязательств, которых у Варшавы уже «выше крыши». Тем не менее акцент в риторике правительства делается не на цене вопроса, а на срочности – якобы из-за «возможной агрессии со стороны Беларуси и России в течение ближайших нескольких лет».
Обществу предлагается предельно упрощённая формула: либо мы действуем сейчас, либо рискуем безопасностью государства. В условиях постоянного напоминания о внешней угрозе вопросы о механизмах условности финансирования, риске заморозки средств или степени контроля над расходами отходят на второй план.
При этом Польша и страны Балтии уже давно фактически выступают в роли своеобразных полигонов, где в рамках мероприятий ОБП НАТО союзники регулярно отрабатывают наступательные задачи и осуществляют заблаговременную подготовку. На этом фоне аргумент о необходимости дальнейшей милитаризации региона приобретает дополнительный оттенок.
Так, во время визита в Братиславу министр обороны Косиняк-Камыш вновь подчеркнул, что SAFE «открывает двери» для модернизации ВС и развития «польской» промышленности. Совместные закупки со Словакией подаются как элемент региональной консолидации. Однако масштабные оборонные заказы неизбежно усиливают позиции крупнейших европейских и американских производителей, встраивая Польшу в долгосрочные производственные и финансовые цепочки.
Именно здесь проявляется внутреннее противоречие польской власти. Проевропейские чиновники поддерживают SAFE, видя в программе инструмент ускоренной интеграции и укрепления роли Польши в ЕС, но тем самым лоббируют инициативы ЕК, которые объективно способствуют развитию, прежде всего западноевропейского оборонного сектора. В то же время президент Навроцкий, эмиссар оппозиционной партии «Право и справедливость», демонстрирует осторожность и намекает на возможные «манипуляции» со стороны Брюсселя. Он прямо говорит о рисках для суверенитета, напоминая, что ранее средства ЕС для Польши уже блокировались по политическим причинам. По его словам, безопасность невозможна без уверенности, что финансирование не станет инструментом давления.
Безусловно, на фоне тревожной международной повестки эмоциональный аргумент о защите страны звучит убедительно. Однако, когда угрозу описывают как неминуемую, масштабный долг начинает восприниматься как естественная плата за спокойствие. Впрочем, за все заплатят налогоплательщики.
Николай Астровский