Санкции, введенные Евросоюзом и западными странами в ответ на задержание белорусского гражданина Романа Протасевича после посадки самолета в связи с информацией о бомбе на борту, повлияют на ход отношений Белоруссии с Западом.
Белоруссия, находящаяся между Европой и Россией, в силу своего географического положения пытается в последние годы проводить независимую многовекторную внешнюю политику. Но, подвергаясь санкциям со стороны Запада, Белоруссия становится еще ближе к России.
Экстренная посадка пассажирского самолета, следовавшего рейсом Афины — Вильнюс, в белорусской столице Минске на прошлой неделе из-за информации о бомбе на борту, а также задержание находившегося в самолете гражданина Белоруссии Романа Протасевича, который входит в список террористов белорусской разведки КГБ и является основателем оппозиционного аккаунта в социальных сетях, вызвали негативную реакцию Европейского союза (ЕС) и западных стран.
Хотя Белоруссия гарантировала полную прозрачность расследования произошедшего и заявила о готовности предоставить все материалы, ЕС охарактеризовал случай как «беспрецедентный и неприемлемый», и были сделаны заявления в пользу освобождения Протасевича.
В связи с данным инцидентом Белоруссия подверглась новой волне санкций со стороны ЕС. Евросоюз призвал ввести новые экономические санкции в отношении Белоруссии и рекомендовал базирующимся в ЕС авиакомпаниям не использовать белорусское воздушное пространство. В ответ на этот призыв некоторые крупные авиакомпании заявили, что прекратят полеты в Белоруссию и не будут использовать ее небо. Также было решено закрыть европейское воздушное пространство для белорусской государственной авиакомпании «Белавиа».
Санкционные решения, принятые Западом против Белоруссии до настоящего времени, всегда были важным фактором в отношениях Белоруссии с Западом.
Президент Белоруссии Лукашенко пытался проводить сбалансированную политику
Хотя президент Белоруссии Александр Лукашенко постоянно был мишенью Запада начиная с 1997 года, в последние годы он пытался поддерживать на сбалансированной основе отношения как с Западом, так и с Россией.
В 1997 году ЕС принял первое решение о санкциях в отношении Белоруссии на основании референдума, который состоялся в этой стране в 1996 году и позволил Лукашенко снова стать президентом. В рамках ограничений, запрещавших контакты на министерском уровне, также был приостановлен процесс кооперации и сотрудничества с ЕС.
Запрет на въезд в ЕС в отношении самого Лукашенко и других государственных чиновников, а также экономические санкции против некоторых государственных предприятий повторно вводились с небольшими изменениями в 1998, 2004, 2005, 2006, 2011, 2012, 2014 годах.
В 2004 году к санкциям ЕС в отношении Белоруссии присоединились США. В ответ на эти рестрикции Белоруссия в 2008 году вызвала своего посла в Вашингтоне и выслала американского посла из Минска.
В последние годы отношения между Белоруссией и Западом смягчились
В последние годы напряженность в отношениях Белоруссии с ЕС и США благодаря политике Лукашенко пошла на спад. Белоруссия, которая сильно зависит от России с точки зрения энергетики и экономики, начала сближаться с ЕС и США.
В 2015 году ЕС на основании освобождения из заключения в Белоруссии некоторых представителей оппозиции впервые дал сигналы о смягчении отношений с Белоруссией.
ЕС приостановил на четыре месяца запрет на въезд в Евросоюз и некоторые экономические санкции в отношении 170 государственных чиновников, в том числе Лукашенко. В 2016 году министры иностранных дел ЕС приняли решение отменить значительную часть ограничений, за исключением санкций в отношении четырех государственных чиновников и эмбарго на поставки оружия.
Лукашенко хотел начать с чистого листа отношения с США
В 2019 году Минск впервые в своей истории принял посетителей из США самого высокого уровня. В августе того года Лукашенко на встрече с тогдашним советником США по национальной безопасности Джоном Болтоном (John Bolton) сказал, что хотел бы начать с чистого листа отношения с США.
Через месяц Лукашенко принял заместителя госсекретаря США Дэвида Хейла (David Hale). В ходе этой встречи было принято решение о возобновлении дипломатических отношений между двумя странами на уровне послов.
Реакция русских на сближение Белоруссии с Западом
Прием американских официальных лиц в Минске вызвал негодование российской общественности. В российских СМИ звучали комментарии о том, что Лукашенко «предал братство России и Белоруссии», «действует исключительно в своих интересах».
После распада Советского Союза Европа рассматривала Белоруссию как центр угрозы со стороны России. В то время как Запад, всегда пытавшийся привлечь Белоруссию на свою сторону и определявший ее как европейскую страну, продолжал ходы в направлении «обретения» Белоруссии, параллельно с этим набирали обороты и переговоры о «союзном государстве» между Россией и Белоруссией.
Соглашение о «Союзном государстве России и Белоруссии», которое отменяет границы между двумя государствами, предусматривает использование единой валюты и обеспечивает интеграцию двух стран, было подписано в 1997 году и вступило в силу в 2000 году.
Хотя по вопросу интеграции было принято много решений, по некоторым вопросам возникли проблемы, которые до сих пор не решены.
Разногласия Лукашенко с Россией
Известно, что у президента Белоруссии Лукашенко есть некоторые разногласия с Россией. Лукашенко, выступавший против незаконной аннексии Крыма Россией в 2014 году, с 2015 года отрицательно относится к желанию России создать военную базу в Белоруссии и разместить на ней российские самолеты.
В 2018 году Лукашенко заявил, что Белоруссии не нужна российская база и белорусская армия сама в состоянии обеспечить безопасность страны, а Россия не скрывала своего недовольства по поводу этого.
В этой связи значительное внимание привлек инцидент, произошедший накануне президентских выборов в Белоруссии 9 августа 2020 года.
За месяц до выборов белорусские силы безопасности заявили, что была получена разведывательная информация о прибытии в страну более 200 боевиков с целью дестабилизации обстановки в период избирательной кампании и что в результате проведенной операции в районе Минска задержаны 33 наемника из российской охранной компании «Группа Вагнера». Вскоре после выборов Белоруссия под давлением российской стороны вернула этих лиц Москве.
Инцидент с вагнеровцами в Белоруссии вызвал у общественности комментарии о том, что «Москва пригрозила Лукашенко».
Вспыхнувшие на улицах Белоруссии в день проведения выборов столкновения полиции и оппозиционных групп в том числе под влиянием провокаций и продолжавшиеся несколько дней оппозиционные акции быстро нашли отклик на Западе.
В то время как оппозиция, открыто поддерживаемая Западом, возражала против победы Лукашенко на выборах, страны ЕС и другие западные государства, такие как США, Канада, Великобритания, начали вводить санкции против Белоруссии.
14 августа и 2 октября прошлого года ЕС на основании фальсификации выборов и оказания давления на оппозицию принял решение о санкциях в отношении 88 белорусских официальных лиц, включая Лукашенко, и семи государственных компаний.
Последние санкции Запада сплачивают ряды России и Белоруссии
Перед лицом такого давления со стороны Запада Лукашенко, стремясь выбраться из трудного экономического положения, постучался в двери к президенту России Владимиру Путину.
Россия и Белоруссия, которые на протяжении последнего года испытывают похожие проблемы в отношениях с Западом, еще более напряженные, чем во время холодной войны, были вынуждены сплотить ряды. Россия предоставила Белоруссии кредит и ускорила процесс интеграции в рамках «Союзного государства». Стали предприниматься шаги по устранению сохранявшихся проблем.
То, что именно в этот период Запад нападает на Белоруссию из-за аварийной посадки самолета в Минске после получения информации о бомбе, также определило содержание встречи Путин — Лукашенко, которая состоится 28 мая. Лукашенко в течение некоторого времени давал понять, что Белоруссия находится на пороге принятия важных решений.
Запад своими же шагами теряет Белоруссию, тогда как должен был обрести ее как страну, укрепляющую его позиции на востоке и обеспечивающую сдерживание России.
Санкциями Белоруссию отдаляют от многовекторной политики и подталкивают еще ближе к России.
Ведущиеся в ЕС споры о том, что наказание Белоруссии санкциями приведет к сближению Белоруссии с Россией, показывают, что этот факт беспокоит официальных лиц Евросоюза.
Под влиянием этого беспокойства лидеры ЕС не желают расширять санкции против Белоруссии без какой-либо правовой основы, в связи с чем требуют быстрого расследования от Международной организации гражданской авиации и планируют действовать в зависимости от его результата.